用公款给私车买加油卡、买保险
——中国船级社天津分社违规发放补贴问题剖析

　　今年7月，由中央巡视组移送的一条违反中央八项规定精神典型问题线索，牵出了中国船级社天津分社违规发放补贴问题。

　　加油卡？疗养费？问题！

　　驻交通运输部纪检组对这条线索高度重视。“在深入落实中央八项规定精神之际，违规发放津补贴是顶风违纪行为，必须从严从快查处！一经查实，必须严肃处理，对责任人员一查到底，绝不姑息！”驻部纪检组组长李建波在参加线索分析会时表示。调查小组随即成立，并制定了详细的调查方案。

　　次日，调查小组奔赴天津，就有关情况进行调查核实。调查期间，工作人员查阅了大量会计账册、报销凭证、资金流水，对相关人员进行谈话询问，并走访旅行社等多家发票开具企业调查取证。刚退休不久，正在国外休假的分社原总经理黄宝玉应组织要求，立即中止休假，回国配合调查。很快，中国船级社天津分社长期违规发放补贴的问题浮出了水面。

　　低压线？擦边球？教训！

　　经查，2006年底，天津分社时任总经理、党组副书记黄宝玉与部分班子成员口头商议决定，以发放加油卡方式，给予全体中层干部燃油补助，2009年6月配备处室工作用车后，仍保留部分中层干部燃油补助，直到2013年11月被上级单位叫停。据统计，2007年至2013年，天津分社累计向中层干部发放燃油补助37.2万元。

　　调查组还发现，2013年以来，天津分社还为部分职工购买私家车保险，以限额报销发票的方式给予全体职工疗养补助，且部分职工报销的发票名不副实。2014年还存在重复发放个别职工未休假补贴的问题。

　　经研究，给予天津分社原总经理、党组副书记黄宝玉党内严重警告处分，天津分社党组书记李应平履行“两个责任”不力，给予其党内警告处分。责成天津分社全面整改，退赔违规发放的补助。此外，驻部纪检组向中国船级社提出纪律检查建议，责成其在全系统就类似问题开展自查自纠，限期反馈整改结果。

　　纠四风！防回潮！警醒！

　　8月27日，交通运输部召开警示教育视频会议，向全系统通报了包括该案在内的9起案件查处问责情况。交通运输部党组书记、部长杨传堂强调，要以案为鉴，对“四风”问题的严峻性、复杂性保持清醒认识，盯住公款吃喝、公款送节礼、公车私用等易发多发的“节日病”，坚持越往后执纪越严，防止“四风”问题反弹回潮。

　　作为国家事业单位，给职工充值加油卡、给私家车买保险、为员工付疗养费，看上去是对员工“体贴备至”，实际上是一种损害国家利益的违纪违规行为。现实中总有这样一些单位的领导干部以“为员工谋福利”的幌子，与中央八项规定精神、国家财经法纪“兜圈子”、“捉迷藏”。应该看到天津分社在决策、管理、监督等方面的制度漏洞；也应该看到该单位领导班子履行“两个责任”不力，监管失之于宽、失之于软，一些领导既缺乏规矩意识，又漠视财经纪律红线，另一些领导不敢坚持原则，“老好人”思想严重。纠正“四风”没有观众席，每个人都是参与者，唯有认真履行“两个责任”，抓日常、盯节点，真正把纪律和规矩挺起来、严起来，锲而不舍、驰而不息地强化监督执纪问责，释放越往后执纪越严的强烈信号，方能强化不敢、知止的氛围，让广大群众看到实实在在的作风转变。（驻交通运输部纪检组监察局）